Today: 21.Aug.2018

KyzmetToday.kz

Обозреватель государственной службы

Актуальные вопросы реформы государственной службы
Rate this item
(3 votes)
Новый политический курс, заданный Главой государства Нурсултаном Назарбаевым в рамках Стратегии «Казахстан-2050» направленный на кардинальное изменение облика
страны и превращение ее в одного из лидеров современных модернизационных процессов ставит высокие требования к государственному аппарату. В связи с этим на Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции возложена ответственная миссия провайдера в определении ключевых подходов к формированию профессионального и автономного государственного аппарата.В свете проводимых реформ предусмотрено качественное улучшение кадрового состава государственной службы путем введения усовершенствованных методик отбора и профессиональной подготовки, усиления противодействия коррупции.В основу реформы поставлен принцип меритократии, согласно которому государственный аппарат будет состоять из способных людей приверженных ценностям государственной службы.Разработан новый механизм отбора кадров и карьерного продвижения, отличающегося от прежнего тем, что доступ на государственную службу будут иметь только самые подготовленные, этичные и самые профессиональные кандидаты. Все этапы отбора будут максимально прозрачны с публикацией итогов на сайтах и в СМИ.Лица, впервые поступающие на государственную службу будут назначаться только на низовые должности с установлением обязательного испытательного срока и с закреплением наставника. В последующем продвижение по служебной лестнице предусматривается только на конкурсной основе.Данные условия обеспечат перейти на карьерную модель государственной службы, когда карьера сотрудников будет зависеть от профессиональной состоятельности и высокого личностного потенциала.Создание условий для карьерного и профессионального роста является одним из основных звеньев механизма достижения целей реформирования. Законодательное закрепление таких гарантий и защита интересов государственных служащих, формирование эффективной системы непрерывного обучения и благоприятной рабочей среды, поощрение лидерства и другие меры лягут в основу стратегии усиления мотивации всех, кто сделал выбор в пользу служения народу.Для поддержания конкурентоспособности государственного аппарата и для увеличения притока компетентных специалистов в государственную службу с частного, квазигосударственного и гражданского секторов будут проводиться открытые конкурсы. При этом, будет учитываться опыт работы специалистов в негосударственном секторе, с последующим прохождением ими ориентационного обучения в Академии государственного управления.Ротация кадров, как институт профессионализации госаппарата, будет распространена для руководящих должностей корпуса «Б», так как опыт успешных компаний показывает эффективность горизонтального перемещения для профессионального становления менеджеров.Предусмотрено обязательное предоставление служебного жилья назначенным на должности в порядке ротации. При этом командное перемещение будет всячески пресекаться. Максимальная открытость и упрощение конкурсных процедур обеспечит соблюдение законности кадровых перемещений и объективность решения конкурсных комиссий. Данные нормы будут регулироваться положениями нового законодательства. Помимо этого, внедрен актуальный инструмент мониторинга кадровых назначений в виде информационной системы «Е-қызмет», возможности этой системы позволяют в режиме «онлайн» отслеживать все кадровые движения в масштабах республики и своевременно реагировать на нарушения принципа меритократии в любом государственном органе.Следующим инструментом улучшения результативности деятельности государственного аппарата, является значительное повышение уровня мотивации на государственной службе.Так, с 1 января 2016 года оплата труда административных государственных служащих в Казахстане будет производиться на основе факторно-балльной шкалы и в целом уровень заработной платы приравнивается к 70% от частного сектора.Достижение стратегических целей и задач государственного органа ставятся в приоритет деятельности госаппарата, прямое соотношение к которому будет иметь уровень заработной платы государственных служащих. Внедряемая шкала учитывает как иерархию должностей, так и реальную нагрузку служащих с распределением должностей по уровням оплаты по 8 факторам: управление сотрудниками, ответственность, самостоятельность, опыт работы, уровень специальных знаний, уровень контактов, сложность работы и последствия принимаемых решений.Каждый из факторов состоит из ступеней по нарастанию степеней сложности в зависимости от объема, необходимых компетенций и степени ответственности. К примеру, ступень фактора управления сотрудниками дифференцируется от отсутствия подчиненных, периодической координации работ других работников, управления группой работников, либо руководство группой подразделений. Ступень фактора последствия принимаемых решений также различается от решений влияющих только на собственную работу, работу группы или подразделений, либо на деятельность всей организации или состоянии целой сферы. Таким образом, шкала увязывает уровень вознаграждения и ценность позиции. В результате, должности находящиеся в одной категории могут оплачиваться по-разному.Также, по итогам результативности деятельности служащим предусматривается выплата бонусов. Но при распределении бонусов, будет использован «метод обязательного ранжирования». Так, по результатам исполнения годового плана госслужащих будут делить на 4 категории - тех, кто достиг превосходные, высокие, удовлетворительные и неудовлетворительные результаты.Выплата бонусов предусматривается только для первых двух категории. Соответственно размер для первой группы будет выше, чем для второй. Для нерезультативной группы будут составляться индивидуальные планы развития компетенции.Работники получившие по итогам года оценку неудовлетворительно могут быть понижены, а при получении неудовлетворительной оценки на протяжении двух лет подряд будет рассматриваться вопрос об их увольнении.Одним из нововведений, направленных на выработку оптимального кадрового состава, станет наделение первых руководителей правом в пределах лимита штатной численности госоргана самостоятельно определять структуру и проводить оптимизацию. Экономия по фонду оплаты труда и другим административным расходам будет направляться на выплату надбавок и бонусов оставшимся государственным служащим.Внедрение факторно-балльной шкалы на сегодняшний день предусматривается только для административных государственных служащих, в последующем данный вопрос планируется изучить и по итогам будет принято решение о применении ее к правоохранительной и судебной системе.Учитывая кардинальные меры принимаемые в условиях реформы и ее основные принципы работу государственного аппарата необходимо начинать в новом формате и с «чистого листа». По указанию Главы государства Н.А. Назарбаева все государственные служащие пройдут внеочередную аттестацию на выявление достойных и профессиональных. Так, в ходе коллегии Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции, проведенной 22 июля т.г., председатель Кайрат Кожамжаров отметил, что главная задача аттестации, поощрение и развитие всех, кто обладает высоким профессиональным и личностным потенциалом, и не преследует цели массовой «чистки» рядов.Все новые подходы к формированию профессионального государственного аппарата и реализации антикоррупционной стратегии будут внедряться на основе лучшей международной практики и апробированных механизмов эффективной государственной службы. Важную роль при этом будет играть тесное взаимодействие и сотрудничество с ведущими зарубежными консалтинговыми HR-компаниями и авторитетными международными экспертами в области государственного управления.
Read 3329 times Last modified on Saturday, 22 August 2015 10:02
Login to post comments
  • Свежие
  • Популярные
  • 0 В целях выявления административных барьеров Департаментом Агентства…
  • 0 Сегодня на базе Высшего педагогического колледжа в…
  • 0 А.ж. 17 тамызда Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет…
  • 0 А.ж. 17 тамызда Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет…
  • 0 17 августа т.г. главным специалистом Департамента Агентства…
  • 0  23 июля текущего года состоялось очередное заседание…
  • 0 Пресс-конференция на тему:«Роль гражданского общества в формировании…
  • 0 Состоялось аппаратное совещание под руководством председателя Агентства…
  • 0 1. В какой период будет проведена аттестация…
  • 0 В региональном тестовом зале Южно-Казахстанской области во…

Tags

Используйте следующие возможности

Представленные сервисы помогут во всех Ваших начинаниях!

ДОБАВИТЬ МАТЕРИАЛ

Уважаемые пресс-секретари государственных органов мы рады предоставить Вам возможность самостоятельно размещать информацию на сайте! Заявки направленные через форму рассматриваются  течении 2 суток.

 

 
Территория свободного комментирования